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孫留平
黨組書記、局長 主持市交通運輸局全面工作;兼任市高速公路建設指揮部辦公室主任。
  • 交通概況

(一)行業供給側結構性改革紮實推進。交通項目建設勢頭強勁,全年完成投資90.1億元,高速公路建設取得重大突破,國省幹線公路提檔升級,農村公路建設廣惠民生。高速公路方面:時序同步加快推進周駐南、息邢高速高速公路建設,安羅、許信高速前期工作正在推進;幹線公路方面:已完工或主體工程已完成項目6個、147公裡2個大修項目已完工項目1個、15.7公裡,3個危橋改造項目和8個安全與生命防護工程全部完工農村公路方面:全年完成農村公路新改建項目2195公裡,超額完成年度目标;京港澳駐馬店互通、京港澳駐馬店北互通、重陽大道西段及下穿京廣鐵路項目建設全部建成并投入使用,城市連通工程項目有效實施。

(二)交通精準扶貧成效顯著。項目建設更加精準。2018年省定、市定新改建農村公路分别是240公裡、500公裡,實際全年全市完成農村公路2195公裡,超額完成年度目标任務。運輸服務更加精準。以道路運輸扶貧攻堅和“四好農村路”運輸服務管理為抓手,通過組織開展行政村、扶貧村通客車情況進行核查,開通趕集班、周末班、預約班車,行政村、扶貧村通客車的服務保障能力進一步提升。截止目前,全市開通農村客運班線248條,客車1743輛,預約班客車307輛,全市179個鄉鎮全部通客運班車。郵政快遞更加精準。推動快遞進村,目前鄉鎮快遞覆蓋率達到100%,全市已建設鄉鎮快遞綜合服務平台173家。以汝南、西平兩縣為試點,積極推進快遞進村,鼓勵快遞企業聯合,在較大的行政村建立快遞農村公共取送點;引導社會第三方平台介入,與快遞公司搭建行政村快遞末端服務網點橋梁,打通快遞“最後一公裡”。由于成績突出,在全省交通運輸脫貧攻堅暨“四好農村路”建設現場會,我市進行了典型發言;全省交通運輸脫貧攻堅暨高速公路建設推進會也在我市召開;充分肯定了我市在農村公路和高速公路項目建設上的成績。

(三)交通運輸改革全面深化。一是深化出租汽車行業改革。推進傳統巡遊出租汽車轉型升級,我市已有2家出租汽車企業進行網約平台鋪設。強化網約車管理,對符合條件的4家平台公司核發經營許可證,對符合條件的672輛網約車核發《道路運輸證》。二是實施貨運車輛檢驗檢測改革。自2019年1月1日起,不再為總質量4.5噸及以下普通貨運車輛配發道路運輸證三是深化行業“放管服”改革。根據省市審批事項“三級十同”推進工作要求,紮實做好行業“三級十同”網上推送和聯調聯試工作,目前行業審批事項“三級十同”工作全部推送完畢,測試完畢,“一網通辦”率達100%。

(四)運輸管理日益規範。在貨運市場管理上,推進多式聯運示範工程和無車承運人試點申報工作,完成河南福和物流發展有限公司多式聯運示範工程和第二批無車承運人試點申報工作,積極配合有關部門堅決打擊利用貨運物流行業運送各種違禁品的違法行為。在機動車維修市場管理上,督導全市二類以上維修企業汽車維修電子健康檔案系統進展,截至目前全市一類維修企業對接完成率已達100%,二類以上維修企業對接完成率達到90%。在駕培市場管理上,完成機動車駕駛人培訓考試制度改革工作,目前全市68所駕校全部安裝計時培訓終端設備,科目二、科目三全面啟用教學電子圍欄,并實行監管平台與公安服務平台聯網對接。在道路運輸從業人員管理上,對新申請辦理者嚴格審核辦證手續,截止目前共組織11109名從業人員考試,對46337名駕駛員進行誠信考核。在水路運輸管理上,配合開展省際運輸船舶檢驗工作,共檢驗我市船舶818艘/次;全年對駐馬店市天中鳥、方舟、中航等三家造船廠新建188艘船舶實施建造檢驗,并簽發船舶檢驗證書;完成轄區渡口渡船上船檢驗35艘,完成轄區内應檢旅遊營運船舶25艘;簽發船員服務簿139本,适任證書128本,船舶最低安全配員證書638份;對9個市151名消防系統沖鋒舟駕駛員進行基本安全培訓和三類船舶駕駛員培訓,受到所在地消防支隊和省消防總隊的高度肯定

(五)交通運輸行政執法卓有成效。今年以來,全市共檢測貨運車輛1762939輛,查處超限超載車輛6376輛,卸載貨物167245噸,拆解加幫改型車輛724台,信息抄告2019起,拘留暴力抗法、強行闖崗人員22人,有效打擊超限運輸行為。建立公安交通聯合執法協調機制,協調解決聯合執法中的問題,确保聯合執法有序推進。今年以來,多次組織公安交通跨區域聯合執法,相繼開展G107國道、S333線和君二路集中整治、“飓風”聯合行動、“鐵拳”跨區域行動等一系列活動,重點打擊“百噸王”嚴重超限超載車輛以及逆行闖卡、暴力抗法等違法行為。深入轄區源頭企業、貨物集散地,與源頭企業簽訂《治超承諾書》《合法裝載承諾書》,加強對企業的源頭管控力度。從10月份開始,我市組織開展交通執法大會戰,全市“百噸王”等嚴重違法超限車輛得到極大遏制。同時加強對春運等重點時段的檢查力度,加大對火車站、高鐵站、汽車客運站、醫院等重點區域聯合執法力度,加大對兩客一危、非法營運車輛的監管和查處,組織開展全市道路客運市場集中整治、三市客運市場打非治違異地聯合執法專項行動、“兩客一危”專項整治、南片區及西北片區打非治違聯合執法專項行動和旅遊包車客運市場安全工作專項治理活動,全市交通執法機構共查處違規經營車輛1637台,查扣非法營運車輛792輛,非法駕培點26處,違規練車車輛50輛,依法行政拘留暴力抗法12人。檢查過往“兩客一危”車輛1918輛(其中危運車輛120輛),查處班線客車站外攬客、不按站點上下人、不按線路經營和未進站安檢等107起,違規旅遊包車28輛,取締違法停靠點2處,查扣非法營運“黑車”及網約車162輛。

(六)交通運輸服務保障提質增效。一是城市公交優先發展得到落實。市政府印發了《駐馬店市公交都市建設實施方案》,重陽大道西公交樞紐站、産業集聚區公交場站已建設完成并投入使用,公交車西區首末站場區已實現停車充電,調度中心辦公室樓即将完成内裝修,北站調度中心大樓、建設大道公交樞紐站、洪河大道東公交樞紐站和洪河大道東停保場(合建站)正在施工中,清河大道東停保場、文化路停保場正在辦理相關施工建設手續。已實現我市公交IC卡與全國225個城市的互聯互通,推廣應用“掌上公交”實時查詢系統、以及刷中原銀行卡、電信手機、微信等多種支付方式乘車。為方便群衆出行,中心城區建設安裝電子站牌77座,從5月1日起實行主城區公交車實施一小時免費優惠換乘,在超市建設自助充值系統。同時在中心城區新增160台純電動公交車、100台電動共享汽車,增加了運力,解決了“最後一公裡”問題。二是建立完善農村公路養護體制。我市已建立以公共财政投入為主的養護資金保障機制,财政年度投入農村公路養護資金在1億元以上;完善機構設置,實現了縣有中心站、鄉有養護站、村有養護室,縣、鄉、村聯動的三級農村公路管護機制,優化中心養護站布局,中心養護站建設推進較快,在省交通運輸廳首批驗收達标的全省37個縣鄉道中心養護站中,我市達标7個站,“暢安舒美”的農村交通環境基本形成。三是路域環境得到美化。結合全國森林城市創建和農村人居環境整治工作,對農村公路路肩進行培護,進行農村公路路田分家、路宅分家。全市全年完成養護生産投資1.61億元,使農村公路中等路以上比例達到82.9%、優良路率60.3%,全市縣鄉公路經常性養護覆蓋率100%,村道管養覆蓋率達到100%,經常性養護覆蓋率達到75%以上,農村公路服務脫貧攻堅和區域經濟發展的支撐能力進一步提升。

(七)安全生産持續鞏固。一是開展專項整治。研判安全形勢,研究制訂措施,印發《五大專項整治行動工作方案》、《安全生産工作“以案促改”專項行動實施方案》,深入開展安全生産大檢查、五大專項整治活動、平安交通百日攻堅、道路交通安全百日攻堅活動二是全面深入排查。督促運輸企業落實安全生産主體責任,排查駕駛員的從業資格、教育培訓等情況;排查客運場站的“封閉式管理”及“三不進站、六不出站”制度落實情況;排查重點部位、關鍵節點存在的薄弱環節和突出問題。專項整治行動開展以來,共檢查運輸企業396家,排查并整治各類安全隐患968處。三是突出工作重點。組織對經營800公裡以上長途客運班線逐線逐車進行安全評估,停運安全不達标客車78輛。同時對轄區内客運企業800公裡以上營運客車及旅遊包車車輛技術狀況及例檢例保制度落實情況進行逐車核查。四是開展安全宣傳。以“三項崗位”培訓為抓手,不斷強化對道路運輸安全管理人員的教育培訓。以“安全生産月”活動為抓好,充分利用汽車客運站等客運集散地,通過懸挂宣傳橫幅、“LED”屏、制作展闆、發放傳單、設立咨詢台等形式,積極開展安全生産宣傳,努力營造安全生産氛圍。開展“蘭舟行2018”水上安全知識進校園活動,組織人員深入闆橋、銅山、宿鴨湖等旅遊庫區,對66艘營運船舶船體、電器、動力、消防、救生進行檢查特别對已撤銷營運證針的薄山湖庫區船舶的非法營運行為進行教育和治理認真開展“中小型船舶專項整治”、“内河船舶海上運輸”等活動,加強違法船舶管理力度,淨化水上交通環境,維護水上安全秩序。

(八)揚塵治理得到遏制。聯合交警出動執法人員5600餘人(次),查扣各類違法超限運輸車輛907台(次),卸載超限部分貨物25624.8噸,下發責任倒查文書62份,勸返重型違法車輛進入市中心城區2313台(次)。與交警、住建、環保部門聯合對中心城區渣土車開展治理,查扣違法運輸渣土車輛61台(次)。對城市出入口、城鄉結合部周邊道路及重點區域進行全面排查,排查城市出入口路段56條,城鄉結合部重點區域30處,道路施工工地15個,全部進行登記台賬。


  • 機構職能
  • 機關科室
  • 局屬單位

       

    (一)貫徹執行國家有關交通運輸工作的法律法規和方針政策。承擔涉及全市綜合交通運輸體系的規劃協調工作,組織編制綜合交通運輸規劃,負責編制公路、水路等規劃,指導全市交通運輸樞紐規劃和管理。

    (二)組織拟訂全市公路、水路行業發展規劃、政策并監督實施。參與拟訂全市郵政、地方鐵路、軌道交通、民航産業、物流業發展規劃并監督實施。指導全市公路、水路行業有關體制改革工作。

    (三)承擔全市道路、水路運輸市場監管責任。監督執行國家和地方有關道路、水路運輸政策、技術标準和運營規範。指導全市道路、水路客運及有關設施規劃和管理工作,指導全市城市客運、城鄉客運、出租汽車行業管理工作。

    (四)承擔全市水上交通安全監管責任。負責水上交通管制,船舶及相關水上設施檢驗、登記和防止污染,以及船舶與港口設施安全保障、危險品運輸監督、航道管理、漁船檢驗及其監督管理等工作。

    (五)負責拟訂全市公路、水路固定資産投資規模和方向、市财政性資金安排意見,按規定權限審批、核準國家和省、市規劃内及年度計劃規模内固定資産投資項目。負責公路、水運工程建設項目設計審批。

    (六)承擔全市公路、水路建設市場監管責任。監督全市公路、水路工程建設和維護相關政策、制度及技術标準的實施。組織協調全市公路、水路有關重點工程建設和工程質量、安全生産監督管理工作,指導全市交通運輸基礎設施建設、管理和維護工作。

    (七)指導全市公路、水路行業安全生産和應急管理工作。按規定組織協調國家、省重點物資和緊急客貨運輸,負責重點幹線路網運行監測和協調工作。

    (八)指導全市交通運輸信息化建設,監測分析運行情況,做好網絡安全工作,開展相關統計工作,發布有關信息。指導全市公路、水路行業環境保護和節能減排工作。

    (九)拟訂全市交通運輸行業科技規劃并監督實施。組織科技開發,推動行業技術進步。

    (十)負責全市交通運輸行業綜合行政執法工作的統籌協調和監督管理

    (十一)負責市本級交通運輸系統行政審批事項和公共服務事項的組織協調和審批工作。

    (十二)承擔交通戰備職責。負責全市交通戰備工作,推進交通運輸領域軍民融合,承辦市國防動員委員會的有關工作。

    (十三)有關職責分工

    1、駐馬店市交通運輸局負責會同有關部門組織拟訂全市綜合交通運輸發展規劃,組織編制綜合交通運輸規劃,駐馬店市發展和改革委員會負責綜合交通運輸規劃與全市經濟社會發展總體規劃的銜接平衡。駐馬店市交通運輸局負責編制綜合交通運輸規劃涉及的公路、水路等規劃,駐馬店市發展和改革委員會負責編制綜合交通運輸規劃涉及的鐵路、民航等規劃。

    2、駐馬店市交通運輸局負責提出全市公路、水路固定資産投資規模和方向、國家和省、市财政性資金安排意見,按規定權限審批、核準國家和省、市規劃内及年度計劃規模内固定資産投資項目;負責公路、水運工程建設項目設計審批;駐馬店市發展和改革委員會審批、核準、審核公路、水路、郵政項目須征得駐馬店市交通運輸局同意。

    3、水上安全管理的職責分工。駐馬店市交通運輸局負責對通航水域内運輸船舶(含渡口載客船舶)、漁業船舶的安全監督管理;駐馬店市農業農村局負責對農用船舶的安全監督管理;駐馬店市水利局負責對非通航水域采砂船(含水上附屬設施)以及系統内專門用于本行業水上、水下施工、作業的船舶的安全監督管理;風景名勝區、自然保護區、公園及園林區内水域遊覽船舶及水上遊覽設施的安全管理工作,按照“誰開發、誰負責,誰主管、誰負責”的原則,由園區行業主管部門和上級主管單位負責安全管理。

    (十四)完成市委(市政府)交辦的其他事項。

    (一)辦公室

    負責機關日常運轉工作,承擔文電、會務、督查、機要、信息、保密、信訪、檔案、政務公開、建議提案辦理、信息化、新聞宣傳、機關國有資産管理等工作。指導行業網絡安全工作。

    (二)政策法規科

    承擔有關法律法規草案和規章起草工作。負責行政執法相關政策制度的監督實施。承擔有關規範性文件的合法性審查和清理工作。組織開展法制宣傳教育,推進行業依法行政。承辦行政複議、行政應訴有關工作。統籌協調和指導監督全市交通運輸業綜合執法工作。承擔全市行業有關體制改革工作。統籌協調交通運輸信用體系建設工作。

    (三)綜合規劃科

    組織編制全市綜合交通運輸規劃,負責編制公路、水路等規劃,承擔有關協調工作;組織拟訂相關行業發展規劃,參與拟訂全市物流業發展規劃;承擔有關規劃和建設項目的審核工作;負責拟訂全市公路、水路固定資産投資規模、方向和資金安排意見并監督實施;按規定權限審批、核準國家、省、市規劃内及年度計劃規模内固定資産投資項目;承擔公路、水運工程建設項目設計審批;承擔公路标志标線管理工作;承擔有關環境保護、利用外資、統計工作,監測分析交通運輸運行情況并發布有關信息。

    (四)财務科

    承擔專項資金、預決算、政府采購、外資、信貸有關工作;承擔機關财務及國有資産監管、内部審計工作;指導監督所屬單位财務和國有資産管理。

    (五)人事科

    承擔機關和直屬單位的幹部人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓等工作,指導全市交通運輸行業人才隊伍建設及科技普及和宣傳工作;負責機關離退休人員工作;指導所屬單位的離退休人員工作。承擔有關智力引進工作。

    (六)建設管理科

    承擔全市公路、水路建設市場監管責任;負責公路、水路建設、維護相關政策、制度、技術标準的監督實施;承擔市重點公路、水路等工程施工許可和水運工程專業丙級監理資質許可、監督管理和竣工驗收工作;指導公路、水路建設、管理和維護工作;拟訂公路、水路行業科技規劃并監督實施;組織協調有關科技項目研究;承擔有關标準、質量和計量工作;指導行業生态文明和節能減排工作。

    (七)安全監督科(應急辦公室)

    組織拟訂全市行業安全生産規定和應急預案并監督實施;指導有關安全生産和應急處置體系建設;承擔有關道路、水路運輸企業安全生産監管工作;組織或參與有關事故調查處理工作;負責組織相關搶險救援工作,組織協調國家、省重點物資運輸和緊急客貨運輸,負責交通安全信息統計、分析、報送工作。

    (八)運輸管理科(出租汽車和城市公共交通指導辦公室)

    承擔全市道路、水路運輸市場監管責任;負責與有關部門建立綜合運輸體系協調配合機制;承擔全市道路、水路運輸管理工作,組織實施國家、省相關政策、制度和标準;負責全市船舶檢驗工作;負責全市水路運輸企業設立經營跨省轄市水路運輸審批和道路運輸企業質量信譽考核初評為AAA級運輸企業核定。指導全市有關道路、水路運輸安全生産監督管理工作;指導全市運輸線路、營運車輛、區域交通樞紐、運輸場站等管理工作;指導車輛維修、營運車輛綜合性能檢測、機動車駕駛員培訓機構和駕駛員培訓管理工作;指導城市公共汽車、出租汽車、汽車租賃、道路客運管理工作;參與拟訂全市物流業發展規劃,按規定負責道路、水路物流市場有關管理工作。

    (九)行政審批服務科

    統籌交通運輸行政審批工作。負責提供交通運輸行業行政審批項目的法律、政策、指标、辦理程序的咨詢和指導;負責市本級交通運輸基本建設項目和确定的其他職權中依申請項目的直接辦理、結果公示、檔案管理;負責現場查驗人員的管理和監督;負責編制本系統行政審批标标準體系。

    (十)交通戰備科

    組織協調全市地方交通戰備工作,拟定國防交通保障計劃。承擔國防運力動員、運力征用和交通戰備器材管理工作;組織協調市内軍事行動、國防運輸等重大活動的交通保障工作。

    機關黨組織按有關規定設置。


    駐馬店市公路管理局

        正處級事業單位,負責全市幹線公路的建設、養護、管理和通行費征收工作。管養國道2條,省道11條,總裡程1374公裡。經費來源是事業收入和經營收入。下設14個職能科室、3個按照章程設立的黨群團部門和2個直屬事業法人單位;下轄7個具有公路規劃、勘察、設計、施工、監理、檢測功能的直屬企業法人單位。

     

    駐馬店市道路運輸管理局

        副處級事業單位,負責全市道路客運(包括出租車管理)、貨運、維修、搬運裝卸、機動車駕駛員培訓和運輸輔助業的行業管理工作。

     

    駐馬店市農村公路管理處

        副處級事業單位,負責全市農村公路的建設與管理養護工作,經費自收自支。處機關内設辦公室、工程科、養護科、路政科、計劃統計科、财務審計科六個職能科室,下設市宇通路橋工程有限公司、市達遠路橋勘察設計院、市誠譽工程監理有限公司等三個企業。

     

    駐馬店市交通運輸局執法處

        2015年6月24日挂牌成立,為市交通運輸局直屬副處級全額供給事業單位。主要承擔分散在市級交通運輸管理、公路管理、農村公路管理以及高速公路管理等部門的行政處罰、行政強制、監督檢查等職能。具體負責指導、監督全市道路運輸執法工作;負責轄區内高速公路和城區内(驿城區以外)道路交通運輸執法以及貨運源頭治超工作;組織協調轄區重大執法任務及跨縣域執法工作。

     

    駐馬店市地方海事局

        駐馬店市航運管理處成立于1987年7月,同時成立了駐馬店地區港監所(2002年更名為駐馬店市地方海事局),實行一套機構,兩塊牌子,事業單位,科級規格。

  • 交通文明
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  • 駐馬店市交通運輸局召開慶祝中國共産黨成立98周年大會

  • 國務院“互聯網+ 督查”上線了!

  • 2019年4月5日,省交通運輸廳廳長劉興彬赴駐馬店調研指導工作

  • 駐馬店市交通運輸局積極參與全市2019年掃黑除惡專項鬥争法治宣傳集中活動

  • 市委組織部副部長李紅本指導市公交公司黨建工作

  • 全省交通運輸脫貧攻堅暨高速公路建設推進會

  • 2019年1月21日,市交通運輸局黨組書記、局長孫留平帶領班子成員到上蔡縣、泌陽縣幫扶村開展春節慰問

  • 12月29日市交通運輸局局長孫留平檢查客運市場冬季安全生産工作

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